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创新•↭•↛↭、协调•ↄↄ、绿色••、开放ↄↄ↭ↄ、共享

浏览次数ↄↄ:0 发布时间↛•ↄ:2017-09-14
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    中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议↭↭,于2015年10月26日至29日在北京举行↭↛ↄ。全会强调↛ↄ↭,实现“十三五”时期发展目标ↄ•↛•,破解发展难题•ↄↄ,厚植发展优势↭ↄ,必须牢固树立并切实贯彻创新•↛、协调••↭、绿色•ↄ、开放↛ↄↄ↭ↄ、共享的发展理念•ↄ↭。这是关系我国发展全局的一场深刻变革↭↭ↄ。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义•ↄ•。
    2016年3月5日•ↄ,习近平总书记在参加上海代表团审议时强调↭ↄ↛,在五大发展理念中↭↛•ↄ,创新发展理念是方向ↄↄ↛•、是钥匙↭↭ↄ,要瞄准世界科技前沿••↭,全面提升自主创新能力↛↭,力争在基础科技领域作出大的创新↭•ↄ••、在关键核心技术领域取得大的突破↛ↄ↭ↄ。同时↭↛•,创新发展居于首要位置↛↛↭↛,是引领发展的第一动力↭•↛。

  

创新

坚持创新发展•↛↭,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置•ↄ↭,不断推进理论创新↛↭↛、制度创新•↛↭、科技创新↛↛↭•、文化创新等各方面创新↛↭ↄ•,让创新贯穿党和国家一切工作↭↛ↄ•ↄ,让创新在全社会蔚然成风↛ↄ。必须把发展基点放在创新上•↭ↄ,形成促进创新的体制架构•↭↛•,塑造更多依靠创新驱动••、更多发挥先发优势的引领型发展↭••↭↛。培育发展新动力↭↭ↄↄ,优化劳动力ↄ↭ↄ、资本•↭•↭、土地↛ↄ↭、技术↭↭↛↛、管理等要素配置•ↄ↛•,激发创新创业活力↭↛••,推动大众创业•↛ↄↄ、万众创新•↛••,释放新需求↭↛↭•,创造新供给•••,推动新技术ↄ↛↛•、新产业ↄ↛、新业态蓬勃发展ↄ↭。拓展发展新空间ↄↄ,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带•↭,培育壮大若干重点经济区ↄ↛•,实施网络强国战略↛ↄ•,实施“互联网+”行动计划↭••,发展分享经济↭•↭,实施国家大数据战略↭ↄ↛。深入实施创新驱动发展战略ↄ↛↭•,发挥科技创新在全面创新中的引领作用↛↛ↄ,实施一批国家重大科技项目↭•↭,在重大创新领域组建一批国家实验室ↄↄ•,积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程↛•↭。大力推进农业现代化↛↛↛,加快转变农业发展方式ↄ•••,走产出高效ↄ••、产品安全ↄ•ↄↄ、资源节约↛•↛、环境友好的农业现代化道路ↄↄ•。构建产业新体系ↄ↭↛,加快建设制造强国↭ↄↄ↛ↄ,实施《中国制造二〇二五》••↭,实施工业强基工程ↄ↛↛↭,培育一批战略性产业•↭,开展加快发展现代服务业行动ↄ↛↭。构建发展新体制ↄ↭•,加快形成有利于创新发展的市场环境•↭、产权制度↭↭•、投融资体制↭ↄ、分配制度•↭↛、人才培养引进使用机制↭↛,深化行政管理体制改革↛↛↛,进一步转变政府职能↭•↛,持续推进简政放权↛ↄↄ、放管结合↭↛↭、优化服务↛••↛•,提高政府效能•↭,激发市场活力和社会创造力••↭•,完善各类国有资产管理体制↭↭↭,建立健全现代财政制度↛↭、税收制度↭ↄ•↭↭,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架↭↭↭。创新和完善宏观调控方式•↭•ↄ,在区间调控基础上加大定向调控力度↭ↄ•,减少政府对价格形成的干预↭↭↛,全面放开竞争性领域商品和服务价格ↄ↛。
 

协调

坚持协调发展ↄↄↄ↛↛,必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局•↛•↛,正确处理发展中的重大关系↛•,重点促进城乡区域协调发展ↄ•••,促进经济社会协调发展•ↄ↭ↄ,促进新型工业化↛↭↭、信息化↛ↄↄ↭、城镇化•↭↛•ↄ、农业现代化同步发展ↄ•↛ↄ,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力↭↭↛,不断增强发展整体性↛ↄↄ↛↭。增强发展协调性↛•,必须在协调发展中拓宽发展空间↛↛↛•↭,在加强薄弱领域中增强发展后劲↛↭•。推动区域协调发展↭↛,塑造要素有序自由流动ↄ↛↭、主体功能约束有效↭↭•↭、基本公共服务均等↛•、资源环境可承载的区域协调发展新格局↭•↛ↄ。推动城乡协调发展↭↭↭•,健全城乡发展一体化体制机制ↄↄↄ,健全农村基础设施投入长效机制ↄↄ,推动城镇公共服务向农村延伸↛↛↭,提高社会主义新农村建设水平↛↭•。推动物质文明和精神文明协调发展↭↭ↄↄ,加快文化改革发展↛↛ↄ,加强社会主义精神文明建设ↄ↛↛ↄ,建设社会主义文化强国ↄ↭ↄↄ,加强思想道德建设和社会诚信建设ↄ↛ↄ↭,增强国家意识↭↭↛、法治意识↛↭ↄↄ•、社会责任意识↭•↛↭↛,倡导科学精神•↭↛ↄ,弘扬中华传统美德↛ↄ↭。推动经济建设和国防建设融合发展↛••↭•,坚持发展和安全兼顾↭•ↄ↭、富国和强军统一•ↄ↛,实施军民融合发展战略ↄ↭,形成全要素↭↭↛•、多领域ↄ↭↭、高效益的军民深度融合发展格局•↛↛↛。
 

绿色

坚持绿色发展ↄ↭,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策•↛ↄ,坚持可持续发展↛ↄↄ↛,坚定走生产发展↭•、生活富裕•↛↭ↄ、生态良好的文明发展道路•ↄ↛↛,加快建设资源节约型↭↛↭、环境友好型社会↭↭,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局↛•,推进美丽中国建设↭↛↛,为全球生态安全作出新贡献↛ↄ。促进人与自然和谐共生↛↛↛,构建科学合理的城市化格局↭↭•、农业发展格局ↄ↭、生态安全格局ↄ••、自然岸线格局↭•↭,推动建立绿色低碳循环发展产业体系↭↭↛。加快建设主体功能区↛↭,发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用↛ↄ•。推动低碳循环发展↭•,建设清洁低碳↛ↄↄ、安全高效的现代能源体系•↭↛↛•,实施近零碳排放区示范工程↛↛。全面节约和高效利用资源↭•ↄ,树立节约集约循环利用的资源观ↄ↭↭,建立健全用能权ↄ↭、用水权ↄↄ、排污权↛••↛ↄ、碳排放权初始分配制度ↄ↭,推动形成勤俭节约的社会风尚↛ↄↄ•。加大环境治理力度↭•↭↛,以提高环境质量为核心ↄ↭↭,实行最严格的环境保护制度••↭↛,深入实施大气ↄ↛ↄ、水ↄ↛↭、土壤污染防治行动计划••,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度••↛。筑牢生态安全屏障ↄↄ•↭,坚持保护优先↭ↄↄ、自然恢复为主↭↛•,实施山水林田湖生态保护和修复工程ↄ•↛,开展大规模国土绿化行动ↄ↛•,完善天然林保护制度ↄ↛,开展蓝色海湾整治行动•ↄ•↭。
 

开放

坚持开放发展•ↄ•,必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势↛↛↛,奉行互利共赢的开放战略↭•ↄ•,发展更高层次的开放型经济↭↛•ↄ•,积极参与全球经济治理和公共产品供给•ↄ↛ↄ,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权•↛↛,构建广泛的利益共同体ↄ↛。开创对外开放新局面ↄ↭ↄ,必须丰富对外开放内涵ↄↄ↭ↄ↭,提高对外开放水平ↄↄↄ,协同推进战略互信••、经贸合作••↭•、人文交流ↄ↭,努力形成深度融合的互利合作格局↭↭↛。完善对外开放战略布局↭ↄ↛ↄ,推进双向开放↭•↭,支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争↭••ↄ,培育有全球影响力的先进制造基地和经济区ↄↄ↭↭,提高边境经济合作区ↄ↭、跨境经济合作区发展水平•↛。形成对外开放新体制•ↄ•,完善法治化••↛ↄ、国际化ↄ↛、便利化的营商环境ↄ↭↭↛,健全服务贸易促进体系•ↄ↛,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度ↄ•↛,有序扩大服务业对外开放ↄ•↭↭ↄ。推进“一带一路”建设•↭ↄ↛,推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作↛↛↭,推进国际产能和装备制造合作ↄ•,打造陆海内外联动↭↛↛、东西双向开放的全面开放新格局↭↭。深化内地和港澳↭•↭ↄ、大陆和台湾地区合作发展↭•↭↭,提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能↭↭ↄↄ↭,支持港澳发展经济ↄ↛、改善民生↛ↄ•ↄ、推进民主ↄ↛、促进和谐••ↄ,以互利共赢方式深化两岸经济合作•ↄ,让更多台湾普通民众↛↛ↄ、青少年和中小企业受益↭↭↛•。积极参与全球经济治理ↄ•↛,促进国际经济秩序朝着平等公正↭ↄ↛、合作共赢的方向发展ↄↄ↭,加快实施自由贸易区战略↭↛ↄ。积极承担国际责任和义务↛↛,积极参与应对全球气候变化谈判ↄ↛↛↭↭,主动参与二〇三〇年可持续发展议程ↄ↛↛↭。
 

共享

坚持共享发展ↄ↛ↄ↛,必须坚持发展为了人民↭↭↛、发展依靠人民ↄↄ、发展成果由人民共享ↄ•ↄ,作出更有效的制度安排↭↭,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感↛↭••,增强发展动力↭•↛↛,增进人民团结•↛↛↛,朝着共同富裕方向稳步前进↭••ↄ。按照人人参与ↄ↛↛↛、人人尽力↛↭•ↄ↭、人人享有的要求•↛•ↄ,坚守底线•ↄ↛、突出重点↛ↄ↭、完善制度↭ↄ、引导预期↛↭ↄ,注重机会公平↛↭↛,保障基本民生•↛↭↭,实现全体人民共同迈入全面小康社会•↛••。增加公共服务供给•↭ↄ,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手↛•,提高公共服务共建能力和共享水平↭•,加大对革命老区↭•↭•↭、民族地区•ↄ↭、边疆地区ↄ↭•、贫困地区的转移支付ↄↄ↭•。实施脱贫攻坚工程↛ↄ•,实施精准扶贫ↄↄ•、精准脱贫↭•,分类扶持贫困家庭↭ↄ↛,探索对贫困人口实行资产收益扶持制度•ↄ•↭,建立健全农村留守儿童和妇女••↛↭、老人关爱服务体系↛•。提高教育质量↛↛↛,推动义务教育均衡发展↭↛ↄ•,普及高中阶段教育••↭ↄ↛,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费ↄ•,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费↭ↄ↭,实现家庭经济困难学生资助全覆盖↭•。促进就业创业••,坚持就业优先战略ↄ↛↭,实施更加积极的就业政策↭ↄ,完善创业扶持政策↛↭↭↛,加强对灵活就业↛ↄↄ、新就业形态的支持↛ↄ•↛,提高技术工人待遇ↄ•ↄ。缩小收入差距↛↭ↄↄ,坚持居民收入增长和经济增长同步↭↭、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步↭•↭,健全科学的工资水平决定机制↛••、正常增长机制↛ↄ•↭、支付保障机制↛↭,完善最低工资增长机制↛ↄ↭,完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制ↄ↭•。建立更加公平更可持续的社会保障制度•↭,实施全民参保计划↭↛••,实现职工基础养老金全国统筹↛↛,划转部分国有资本充实社保基金•ↄ•↛,全面实施城乡居民大病保险制度↭•ↄ↭。推进健康中国建设↛ↄ•↛ↄ,深化医药卫生体制改革ↄ↭ↄ,理顺药品价格↛↛↛•↭,实行医疗•↛↛、医保•↛ↄↄ、医药联动↛↛,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度↛ↄ↭,实施食品安全战略•ↄ。促进人口均衡发展•↭↭,坚持计划生育的基本国策ↄ↛••,完善人口发展战略ↄ•↛,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策↛↛ↄ•,积极开展应对人口老龄化行动•••↭ↄ。